Decreto-legge in materia di Campi Flegrei e protezione civile

13 Nov 2026
13 Novembre 2026

Con il d.l. 11 novembre 2026, n. 205 (pubblicata in G.U., Serie generale n. 263 dell’11.11.2026), in vigore dal 12.11.2026, è stato approvato il Piano straordinario per i Campi Flegrei, insieme a ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile.

Post di Alberto Antico – avvocato

Giovani e servizio civile universale

13 Nov 2026
13 Novembre 2026

Con la l. 29 ottobre 2026, n. 206 (pubblicata in G.U., Serie generale n. 264 del 12.11.2026), in vigore dal 27.11.2026, sono state approvate disposizioni in materia di giovani e servizio civile universale, nonché deleghe al Governo per il riordino della materia.
La legge è consultabile al seguente link:
https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2026-11-12&atto.codiceRedazionale=26G00221&elenco30giorni=true

Post di Alberto Antico – avvocato

Enti locali e Città murate del Veneto

13 Nov 2026
13 Novembre 2026

Con la l.r. Veneto 10 novembre 2026, n. 27 (pubblicata nel B.U.R. Veneto n. 156 del 10.11.2026), in vigore dal 27.11.2026, sono state approvate misure straordinarie a favore degli Enti locali proprietari di strutture iscritte nell’elenco delle Città murate del Veneto.
La legge regionale è consultabile al seguente link:
https://www.consiglioveneto.it/web/crv/dettaglio-legge?numeroDocumento=27&id=75247654&backLink=https%3A%2F%2Fwww.consiglioveneto.it%2Fleggi-regionali%3Fp_p_id&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&pageTitle=&tab=vigente&annoSelezionato=2026

Post di Alberto Antico – avvocato

Dopo il preavviso di diniego non serve una confutazione analitica, ma le osservazioni devono essere realmente esaminate

13 Nov 2026
13 Novembre 2026

L’art. 10-bis della legge n. 241/1990 non impone al Comune di rispondere una per una a tutte le argomentazioni del privato. Impone però che il provvedimento finale dia conto, in modo complessivo e comprensibile, dell’esame delle osservazioni e delle ragioni per cui esse non superano i motivi ostativi.

Post di Dario Meneguzzo – avvocato

Decisioni del Comitato ONU per i diritti umani

13 Nov 2026
13 Novembre 2026

Il TAR del Lazio, Sede di Roma ha affermato che le considerazioni adottate dal Comitato ONU per i diritti umani su comunicazione individuale non costituiscono sentenze in senso proprio, né titoli direttamente eseguibili nell’ordinamento interno e non producono effetti diretti e sostitutivi sulla disciplina nazionale con esse contrastante. Esse sono tuttavia dotate di efficacia giuridica qualificata e operano quale parametro interpretativo vincolante per i giudici e per le PP.AA., senza essere direttamente azionabili mediante il giudizio di ottemperanza. Tale efficacia è da ricondursi alla funzione interpretativa del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici attribuita al Comitato e all’obbligo di buona fede nell’esecuzione dei trattati.

In presenza di una decisione del Comitato ONU per i diritti umani che abbia accertato il carattere discriminatorio dei requisiti di statura per l’accesso ai ruoli permanenti dei Vigili del fuoco, imponendo allo Stato di riconoscere “un rimedio effettivo”, costituisce adeguata riparazione, per la candidata esclusa in ragione del previgente requisito di statura minima indifferenziato per uomini e donne, la ricostruzione della carriera, ai soli fini giuridici, dalla data della mancata assunzione sino all’effettiva immissione nei ruoli permanenti, e non anche ai fini economici, dovendo il danno essere parametrato sulla base dei presupposti della responsabilità extracontrattuale, con particolare riferimento all’elemento soggettivo e della natura sinallagmatica del trattamento retributivo.

L’accertamento, da parte del Comitato ONU per i diritti umani, del carattere discriminatorio di una disciplina nazionale che imponeva un limite di statura unico sia per uomini che per donne per l’accesso a ruoli caratterizzati da mansioni e qualifiche speciali non comporta automaticamente il diritto al risarcimento del danno, permanendo la necessità di verificare la sussistenza di tutti gli elementi costitutivi dell’illecito aquiliano, ivi comprese la colpa della P.A. e l’antigiuridicità della condotta, non riscontrabili nel caso in cui la P.A. stessa abbia agito nel rispetto del quadro normativo e giurisprudenziale di riferimento.

Post di Alberto Antico – avvocato

Annullamento giurisdizionale dell’aggiudicazione: le nuove valutazioni possono essere fatte dalla stessa commissione?

13 Nov 2026
13 Novembre 2026

Il TAR Salerno ha affermato che con il d.lgs. 36/2023, si è registrato un ampliamento della scelta discrezionale in capo alla stazione appaltante, successivamente all’eventuale annullamento giurisdizionale dell’atto di aggiudicazione: l’introduzione, nel nuovo art. 93, co. 6 dell’inciso “salvo diversa motivata determinazione della stazione appaltante” conferma evidentemente un’inequivoca dilatazione, rispetto alla previgente disciplina, del momento discrezionale nella scelta di affidare la riedizione del potere valutativo alla medesima ovvero ad altra commissione. La clausola de qua si pone a presidio di una riserva di intangibilità di un aspetto decisionale cui è preposta in via esclusiva la stazione appaltante, sia pure subordinata all’invalicabile profilo dello schermo motivazionale, in un’ottica finalistica di trasparenza dell’agere amministrativo.
L’estensione della scelta discrezionale della stazione appaltante continua, anche nel nuovo art. 93, ad incontrare l’insuperabile limite operativo nel caso di annullamento da vizio strutturale della commissione. In questa sola specifica evenienza, legalmente tipizzata, la facoltà discrezionale è destinata a soccombere a fronte del preminente obbligo di nominare una nuova commissione.

Post di Alberto Antico – avvocato

Impresa che cura lavori pubblici e sospensione della patente a crediti

13 Nov 2026
13 Novembre 2026

Il TAR del Lazio, Sede di Roma ha affermato che la sospensione cautelare della patente a crediti, prevista dall’art. 27, co. 8 d.lgs. 81/2008, non determina l’allontanamento dal cantiere e l’interdizione dell’operatore dalla partecipazione ai lavori pubblici, se l’impresa è in possesso di SOA di classifica pari o superiore alla III.

Le uniche ipotesi per le quali è espressamente prevista l’esclusione dalla partecipazione ai lavori pubblici sono quelle dell’aver operato nei cantieri senza la patente a crediti o con una patente con un numero di crediti inferiore a 15, mentre nessuna disposizione prevede la sanzione dell’interdizione dalla contrattazione con la P.A., in caso di sospensione cautelare a seguito di incidenti. Inoltre, l’espressa previsione per cui non sono tenute al possesso della patente a crediti le imprese in possesso dell’attestazione di qualificazione SOA in classifica pari o superiore alla III determina, perdurando la validità di questa, l’assoluta irrilevanza delle vicende afferenti alla patente a crediti sulla possibilità per l’impresa di operare sui cantieri.

Post di Alberto Antico – avvocato

Termine per l’impugnazione dell’aggiudicazione

13 Nov 2026
13 Novembre 2026

Il TAR del Lazio, Sede di Roma ha affermato che, nel vigore del d.lgs. 36/2023, il termine di trenta giorni per l’impugnazione dell’aggiudicazione decorre dalla comunicazione digitale della stessa, ovvero dalla messa a disposizione della documentazione di gara sulla piattaforma telematica, senza che possa trovare applicazione la dilazione elaborata dalla giurisprudenza, sotto il previgente d.lgs. 50/2016, in relazione all’accesso agli atti di gara.

Post di Alberto Antico – avvocato

Concessioni demaniali marittime

13 Nov 2026
13 Novembre 2026

Il Consiglio di Stato ha affermato che le disposizioni nazionali che hanno disposto o dispongono la proroga automatica e generalizzata delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative contrastano con l’art. 12 dir. 2006/123/CE e con l’art. 49 TFUE. Esse devono pertanto essere disapplicate sia dal giudice sia dalla P.A. Le concessioni beneficiarie di proroghe ex lege hanno cessato i loro effetti il 31.12.2023 e le nuove assegnazioni devono avvenire mediante selezioni imparziali e trasparenti tra i potenziali candidati.

Il termine del 30.09.2027, previsto dall’art. 3 l. 118/2022, poi modificato dall’art. 1 d.l. 131/2024, come convertito dalla l. 166/2024, per l’efficacia delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative, è un limite massimo, con funzione acceleratoria. Pertanto, quando la P.A. ha già concluso la procedura selettiva di riassegnazione, la concessione prorogata cessa anche prima di tale data. La proroga, per essere operativa, presuppone che i Comuni avviino le attività necessarie allo svolgimento delle gare. A questo sono obbligate, e gli interessati possono reagire alla loro eventuale inerzia con gli ordinari strumenti di tutela. Diversi elementi indicano in modo univoco che i Comuni devono bandire e concludere le gare senza indugio, e che il ricorso ai termini massimi del 30.06.2027 e del 30.09.2027 è l’eccezione. Tali elementi sono: il carattere di termine massimo della data del 30.09.2027; l’obbligo di bandire le gare almeno sei mesi prima della scadenza del titolo e, in sede di prima applicazione, «in ogni caso entro il 30 giugno 2027»; i principi affermati dalla giurisprudenza. Il quadro descritto è coerente con la salvezza delle procedure selettive avviate prima dell’entrata in vigore del d.l. 131/2024 e degli affidamenti intervenuti medio tempore.

Nelle procedure selettive per l’affidamento delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative, rette dai principi di par condicio, imparzialità e trasparenza, le previsioni dell’avviso che richiedono una pregressa esperienza specifica nel settore vanno interpretate in senso non restrittivo della concorrenza, così da non costituire una barriera all’accesso al mercato.

È legittima l’ammissione alla procedura selettiva per l’affidamento di una concessione demaniale marittima per finalità turistico-ricreative di una società neo-costituita che risulta inattiva dalla visura camerale, se la lex specialis non richiede lo stato di attività dell’impresa. In tal caso, la capacità tecnica e professionale può essere comprovata con l’esperienza specifica maturata dai soci.

Post di Alberto Antico – avvocato

sent. CdS n. 6850-2026

Rito abbreviato per l’impugnazione dei provvedimenti in materia di rinnovabili

12 Nov 2026
12 Novembre 2026

Il TAR Brescia ha affermato che la lett. l-bis dell’art. 119, co. 1 c.p.a., introdotta dall’art. 15, co. 1, lett. e d.lgs. 178/2025, che assoggetta al rito abbreviato le controversie comunque attinenti alle procedure e ai provvedimenti della P.A. relativi ai progetti di impianti di energia da fonti rinnovabili di cui agli allegati A, B e C al d.lgs. 190/2024, si applica non soltanto ai progetti soggetti alla disciplina autorizzatoria prevista da quest’ultimo decreto, ma anche a quelli regolati dalla normativa previgente, purché riconducibili alle tipologie di impianti descritte nei predetti allegati. Il rinvio operato dalla disposizione processuale ha, infatti, carattere oggettivo, riferendosi alle tipologie di impianti e non al regime normativo applicabile ai relativi procedimenti autorizzatori, in coerenza con la finalità acceleratoria della disciplina, volta a favorire la sollecita definizione di tali controversie.

Post di Alberto Antico – avvocato

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