Valorizzazione del caregiver familiare

09 Nov 2026
9 Novembre 2026

Come da comunicato pubblicato in G.U., Serie generale n. 260 del 07.11.2026, sui siti istituzionali della Presidenza del Consiglio dei ministri, sezione «Pubblicità legale», nonché del Dipartimento per le politiche in favore delle persone con disabilità, sezione «Avvisi e Bandi», è stato pubblicato il testo integrale del decreto del Ministro per le disabilità 12 giugno 2026, concernente gli interventi finalizzati al riconoscimento del valore sociale ed economico dell’attività di cura non professionale del caregiver familiare – Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità ai fini, per l’anno 2026, di cui all’art. 1, co. 213, lett. f l. 213/2023.

Post di Alberto Antico – avvocato

Procedimento di proroga della VIA positiva

09 Nov 2026
9 Novembre 2026

Il Tribunale superiore delle acque pubbliche (TSAP) ha affermato che, in materia di valutazione di impatto ambientale (VIA) il provvedimento di diniego della proroga dell’efficacia della valutazione positiva, fondato sulla vetustà della valutazione originaria, sull’evoluzione del quadro normativo ambientale e sull’inerzia del proponente nell’attuazione del progetto, integra un esercizio di potere discrezionale. Ne consegue che l’omessa comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza, prevista dall’art. 10-bis l. 241/1990, comporta l’annullamento del provvedimento, non essendo applicabile la sanatoria prevista dall’art. 21-octies, co. 2 l. cit.

Nell’ambito del procedimento di proroga dell’efficacia di una VIA positiva, la mancata convocazione del soggetto proponente alla conferenza di servizi non determina l’illegittimità del procedimento, quando la normativa applicabile attribuisca al privato una mera facoltà di partecipazione. Ai sensi dell’art. 14-ter, co. 6 l. 241/1990, il privato può chiedere di essere ammesso ai lavori della conferenza senza diritto di voto, ma la P.A. non è tenuta a disporne d’ufficio la convocazione.

Si segnala che questi princìpi erano enunciati anche tenendo conto della legislazione valdostana sul punto, applicabile al caso di specie.

Post di Alberto Antico – avvocato

I regolamenti comunali per l’insediamento delle antenne telefoniche

09 Nov 2026
9 Novembre 2026

Il Consiglio di Stato ha affermato che l’art. 8, co. 6 l. 36/2001 attribuisce ai Comuni il potere di adottare disposizioni regolamentari finalizzate non solo al corretto insediamento urbanistico e territoriale degli impianti di telecomunicazione, ma anche alla minimizzazione dell’esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici con riferimento a siti sensibili specificamente individuati.

È legittima la previsione regolamentare che imponga una distanza minima da tali siti, purché la stessa non introduca limiti di esposizione diversi da quelli stabiliti a livello statale, non si traduca in un divieto assoluto o generalizzato e sia comunque derogabile a fronte di specifiche esigenze tecniche o di servizio rappresentate dall’operatore.

Post di Alberto Antico – avvocato

Ambito di applicazione dell’art. 36-bis del d.P.R. n. 380/2001

09 Nov 2026
9 Novembre 2026

Il TAR Lazio evidenzia che l’art. 36-bis del d.P.R. n. 380/2001 non si applica agli interventi realizzati in totale assenza del titolo edilizio o in totale difformità.

Post di Dario Meneguzzo – avvocato

Concessione a titolo oneroso di beni pubblici

09 Nov 2026
9 Novembre 2026

Il TAR del Lazio, Sede di Roma ha affermato che la concessione a titolo oneroso di beni pubblici, pur rientrando tra i contratti attivi esclusi dall’applicazione del d.lgs. 36/2023, in quanto volta all’attribuzione di beni economicamente contendibili, è soggetta ai principi di cui all’art. 13, co. 5 d.lgs. cit., e in particolare di concorrenza, di imparzialità e di trasparenza. Pertanto, il punteggio numerico attribuito alle offerte tecniche assolve all’obbligo di motivazione soltanto quando i criteri di valutazione siano sufficientemente predeterminati e analitici, così da rendere intelligibile l’iter logico seguito dalla commissione: ove tale condizione non ricorra, il giudizio espresso in forma numerica deve essere accompagnato da un’ulteriore motivazione, non potendo il relativo difetto essere colmato per la prima volta in sede processuale.

Post di Alberto Antico – avvocato

Concessione estrattiva, sospensione cautelare e ricalcolo dei termini

09 Nov 2026
9 Novembre 2026

Il Consiglio di Stato ha affermato che il provvedimento di sospensione cautelare non confermato in sede di merito da parte del G.A. non determina una proroga bensì un semplice ricalcolo – da parte della P.A. – dei termini di scadenza dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività in favore del privato. Detta rideterminazione, pertanto, non assume carattere novativo della concessione autorizzatoria, ma consiste in una mera presa d’atto degli effetti di un provvedimento cautelare del G.A., sopravvenuto nel corso dell’efficacia dell’autorizzazione, in ordine alla concreta data di scadenza della stessa.

Post di Alberto Antico – avvocato

Prorogati i vertici dell’ANAC

09 Nov 2026
9 Novembre 2026

Con il d.l. 6 novembre 2026, n. 200 (pubblicato in G.U., Serie generale n. 259 del 06.11.2026), in vigore dal 07.11.2026, sono state approvate misure urgenti per assicurare la continuità delle funzioni dell’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC).
Ai sensi dell’art. 1 d.l. cit., il presidente e i componenti dell’ANAC, nominati con i dd.P.R. 11 settembre 2020, continuano a esercitare le proprie funzioni limitatamente agli atti di ordinaria amministrazione e a quelli indifferibili e urgenti, fino alla nomina del nuovo presidente e dei nuovi componenti dell’Autorità medesima, e comunque non oltre 45 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto.

Post di Alberto Antico – avvocato

Nel procedimento di convalida ed eventuale proroga del TSO, è obbligatoria la difesa tecnica

07 Nov 2026
7 Novembre 2026

La Corte costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 35 l. 833/1978, nella parte in cui non prevede che la persona sottoposta a trattamento sanitario obbligatorio (TSO) sia assistita, nella procedura di convalida ed eventuale proroga, da un difensore di fiducia o, in mancanza, da uno d’ufficio.
Atteso che il TSO incide sulla libertà fisica della persona, ed esige quindi le garanzie di cui all’art. 13 Cost., la difesa tecnica è necessaria, quale presidio obbligatorio dei diritti di chi è sottoposto alla misura. A tal fine, è insufficiente la difesa tecnica facoltativa, in quanto la nomina di un difensore di fiducia presuppone un sufficiente grado di lucidità dell’interessato e il suo inserimento in un adeguato contesto socio-familiare, restandone quindi esclusi proprio i soggetti più vulnerabili.
Solo la difesa tecnica obbligatoria assicura a ogni persona l’assistenza professionale nel momento in cui subisce una coazione fisica autoritativa, a prescindere dalle forme in cui il suo disagio psichico si manifesti e dalla sua condizione economica e sociale.
D’ora in poi, quindi, il procedimento di convalida ed eventuale proroga del TSO dovrà conoscere le seguenti scansioni:
- quando le è comunicata l’ordinanza che dispone il TSO, la persona che vi è sottoposta deve essere avvisata della facoltà di nominare un difensore di fiducia;
- se questo non è nominato, la persona stessa è assistita da un difensore d’ufficio, che il giudice tutelare designa tra gli iscritti negli elenchi di cui all’art. 29 disp. att. c.p.p.;
- il difensore di fiducia, o quello d’ufficio, è tempestivamente avvertito e può partecipare all’audizione svolta dal giudice tutelare ai fini della convalida;
- al medesimo difensore va notificato il decreto sulla convalida;
- analoghe garanzie valgono in caso di proroga del TSO.

Post di Alberto Antico – avvocato

Le clausole del bando di gara che favoriscono in modo illegittimo la partecipazione dei concorrenti

07 Nov 2026
7 Novembre 2026

Il Consiglio di Stato ha affermato che la clausola della legge di gara che, in violazione del codice dei contratti pubblici, facoltizzi espressamente l’offerente al ricorso all’avvalimento anche per un requisito speciale, non è nulla, ma annullabile, sicché la relativa illegittimità non può essere rilevata d’ufficio, ma è onere della parte interessata di provvedere all’impugnazione di quest’ultima unitamente all’aggiudicazione. Tale fattispecie, infatti, non può essere sussunta nell’ipotesi normativa di illegittima introduzione di requisiti partecipativi che ostacolino la partecipazione alla gara, per la sola quale è invece sancita espressamente la nullità, in quanto essa, seppur in via illegittima, amplia all’opposto la partecipazione delle imprese concorrenti interessate.

Post di Alberto Antico – avvocato

Requisiti tecnici e professionali negli appalti di servizi e forniture

07 Nov 2026
7 Novembre 2026

Il TAR del Lazio, Sede di Roma ha affermato che, negli appalti di servizi e forniture, il requisito di capacità tecnica e professionale deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento temporaneo nel suo complesso, senza necessaria corrispondenza con la quota di esecuzione di ciascun componente, salvo che la lex specialis, in ragione delle peculiarità della prestazione, ne imponga il possesso pro quota o pro parte in capo ai singoli esecutori.

Il d.lgs. 36/2023 non ha esteso agli appalti di servizi e forniture la regola della necessaria corrispondenza tra requisiti di qualificazione e quota di partecipazione o di esecuzione. Tale interpretazione è coerente sia con la funzione del raggruppamento temporaneo, che consente agli operatori economici di cumulare i rispettivi requisiti, sia con la responsabilità solidale dei suoi componenti per l’adempimento dell’intera prestazione contrattuale.

Post di Alberto Antico – avvocato

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